Adieu à Sergio Mattarella

L'heure est venue le 3 février. Puis le mandat de 7 ans du président Sergio Mattarella expire et un nouveau chef de l'État prend ses fonctions. A partir du 24 janvier, les membres du Sénat et de la Chambre des députés voteront avec les représentants des 20 régions italiennes pour élire le successeur de Mattarella.

Les chances qu’un vainqueur soit élu au premier tour sont faibles et cela peut prendre un certain temps par la suite, car la procédure est considérablement retardée par les mesures de protection contre le coronavirus.

Il y a aussi de fortes chances qu'une partie importante du collège électoral, soit une centaine de personnes, infectées ou en quarantaine, doive rester chez elle. Quelque chose qui n'est jamais arrivé auparavant.

Normalement, les 1.009 50 électeurs se réunissent dans le bâtiment de la Chambre, mais avec le coronavirus qui menace, cela est vraiment impossible et c'est pourquoi l'électorat est divisé en XNUMX personnes, qui sont admises les unes après les autres. (Le vote à distance n'est pas possible en vertu de la Constitution.)

Pas de réélection pour Mattarella

Si cela ne tenait qu’aux Italiens, le populaire Mattarella serait tout simplement réélu. Mais le président de 80 ans a clairement fait savoir qu'il n'avait absolument aucun sentiment pour un deuxième septénaire.

Ces dernières années, le président sortant s'est révélé non seulement comme un « grand-père du pays » sage et amical, mais aussi comme un homme d'État qui n'a pas eu peur d'interpréter largement ses pouvoirs lorsque la situation l'exigeait.

Bref, pas de maître de cérémonie docile qui ne gêne pas les hommes politiques ambitieux, bien au contraire. Et ce n’était pas ce à quoi on s’attendait lorsque les mêmes politiciens l’ont élu en 2015. Et dire qu'au début il n'était pas dans le politique sauvage.

Dictature mafieuse

Sergio Mattarella, né à Palerme en 1941, semblait destiné à une carrière universitaire de professeur de droit administratif à l'Université de Palerme. Jusqu'à ce que son frère Piersanti, alors président de la Région de Sicile, soit assassiné en 1980.

Piersanti Mattarella faisait partie de la Democrazia Cristiana sicilienne, encore étroitement liée à la mafia. Tenter de débarrasser son parti des éléments corrompus et criminels lui a coûté la vie, après quoi son jeune frère Sergio s'est senti moralement obligé de suivre ses traces.

Il est devenu l’un des piliers de l’aile progressiste et social-catholique du DC et un exemple classique d’intégrité. En cela, comme son frère avant lui, il est devenu un exemple pour de jeunes hommes politiques réformateurs comme l'actuel maire de Palerme, Leoluca Orlando, aujourd'hui connu comme l'homme qui a libéré sa ville de la dictature mafieuse.

Mattarella était membre de la Camera dei Deputati de 1983 à 2008. D’abord pour le DC (qui s’est effondré en 1992 à cause de l’enquête pour corruption de Mani Pulite), puis pour le Partito Popolare Italiano progressiste catholique et enfin pour le Partito Democratico de centre-gauche.

Il a été ministre à plusieurs reprises et juge à la Cour constitutionnelle de 2011 à 15. Il était considéré comme un personnage sérieux, renfermé, ascétique et donc plutôt ennuyeux, mais en tant qu'homme politique, il avait quelques réalisations à son actif.

Manifestation contre Berlusconi

Par exemple, il a démissionné de son poste de ministre en 1990 pour protester contre une loi sur les médias qui rendait possible un quasi-monopole du réseau médiatique de Silvio Berlusconi. Trois ans plus tard, il était à l'avant-garde d'un nouveau système électoral, connu sous le nom de Mattarellum, qui mettait fin au pouvoir de toutes sortes de mouvements au sein des partis et, avec lui, à de nombreuses intrigues clientélistes.

La carrière publique de Mattarella semblait terminée jusqu'à ce qu'il sorte de l'obscurité politique en janvier 2015, lorsque le Premier ministre de l'époque, Matteo Renzi, le nomma pour succéder au président sortant Giorgio Napolitano. 

Mattarella était considéré comme un candidat de compromis quelque peu incolore, acceptable par une large majorité, mais il a depuis montré à plusieurs reprises que le chef de l'Etat italien pouvait être plus qu'un simple coupeur de ruban.

Pouvoirs du président italien

Bien entendu, une partie importante de son œuvre est de nature cérémonielle et symbolique : le président comme personnification de l’unité italienne. Comme les chefs d'État couronnés, il nomme le Premier ministre, prête serment aux ministres et signe les lois votées par le Parlement, après vérification de la Constitution.

Mais il est aussi un élu politique dont les pouvoirs sont définis de manière assez clairsemée dans la Constitution italienne, de sorte que les présidents successifs ont progressivement élargi les limites de leur pouvoir.

Il n’est pas rare qu’un président renvoie un projet de loi au Parlement faute de soutien financier. Il peut également refuser ou repousser des rendez-vous. Par exemple, en 1994, le président Scalfaro a refusé d'approuver la nomination de l'avocat de Berlusconi au poste de ministre de la Justice dans son cabinet.

Son successeur Ciampi est entré à plusieurs reprises en conflit avec le même Berlusconi sur sa politique étrangère et les lois introduites par son gouvernement qui visaient à protéger le Premier ministre des poursuites judiciaires.

En 2011, le président Napolitano, en consultation avec Merkel et Sarkozy, contraint Berlusconi à la démission et nomme Mario Monti, nommé la veille sénateur à vie par lui-même, à la tête d'un cabinet d'affaires chargé de mettre fin au chaos financier provoqué. par Berlusconi.

Côté politique

Mattarella a également montré son côté politique à plusieurs reprises. Par exemple, en 2018, il a rejeté la nomination du professeur anti-européen Paolo Savona au poste de ministre des Affaires européennes.

L’année suivante, lorsque Matteo Salvini a renversé le gouvernement Conte pour forcer des élections anticipées et devenir lui-même Premier ministre, Mattarella a refusé de dissoudre le Parlement. Ce faisant, il a empêché la formation d’un cabinet Salvini, qui aurait été très mal accueilli en Europe.

Alors qu’au début de l’année dernière les politiciens italiens, impliqués dans des jeux de pouvoir mutuels, ne savaient que faire de la pandémie et de la répartition des milliards de l’UE Next Generation, Mattarella a fait appel à un non-politicien, l’ancien banquier central italien et européen. Mario Draghi, désormais général, est salué comme le sauveur de la nation.

Enfin, ces derniers mois, le président a également pris clairement position contre ceux qui refusent la vaccination, qu’il a qualifiés à la télévision d’égoïstes mettant en danger leurs semblables.

La présidence n'est donc évidemment pas une tâche facile et il faut espérer que le successeur de Mattarella sera aussi aimable, prudent, incorruptible et, si nécessaire, fort et décisif que lui.