Nouveau référendum : l'Italie du Nord vote aussi sur l'autonomie

Situations catalanes en Italie ? Cette question a brièvement circulé dans la presse italienne et européenne après le tumultueux plébiscite du 1er octobre en Catalogne. Enfin, le 22 octobre, également dans les régions du nord de l'Italie Lombardie en Vénétie référendums sur l’autonomie organisés. Et qui sait quelle menace ils pourraient représenter pour l’unité nationale. Mais cette peur n’a pas duré longtemps. Le texte soumis aux électeurs de Milan et Venise est bien plus modéré que celui de Barcelone.

Autonomie régionale

Il n’est explicitement pas question d’indépendance, mais d’une plus grande autonomie régionale. De plus, il ne s’agit pas d’un référendum contraignant mais consultatif et la Cour constitutionnelle a également donné son accord. En Lombardie, on demande à l'électeur s'il souhaite : 

La « Région Lombardie, dans le cadre de l'unité nationale, prend les mesures institutionnelles nécessaires pour demander à l'État d'accorder d'autres formes et conditions d'autonomie ». En Vénétie, ils le font de manière plus concise: 'Souhaitez-vous que la région Vénétie se voie accorder d'autres formes et conditions d'autonomie ?'

Très bien élevé, donc.

Tablettes hollandaises

Le vote aura également un lien néerlandais. La Région Lombardie a dépensé 23 millions d'euros pour l'achat de 24.000 tablettes avec application de vote électronique, fournies par l'entreprise néerlandaise Smartmatique, le plus grand fabricant mondial d'équipements de numérotation électronique. Dans une vidéo d'information, un responsable explique fièrement comment les Lombards sont les premiers en Italie à pouvoir voter électroniquement.

La Ligue du Nord

Le moteur du vote est la Ligue du Nord, qui fournit également les gouverneurs des deux régions : Roberto Maroni en Lombardie et Luca Zaia en Vénétie. Mais la Ligue n’est plus le mouvement séparatiste enragé qui voulait se « libérer de Rome » au début des années 90. Elle a participé à plusieurs reprises à des gouvernements nationaux et son leader actuel, Matteo Salvini, tente, sans grand succès jusqu'à présent, de se débarrasser de la stigmatisation régionale et de transformer la Ligue en un grand parti populaire national de droite.

Régions autonomes

L’appel à l’indépendance a donc été édulcoré pour se contenter d’une demande de pouvoirs de décision régionaux plus étendus. Le modèle est ce qu'on appelle Regioni a Statuto Speciale, des régions dotées de compétences spéciales dans des domaines tels que l'éducation, le tourisme, les travaux publics et la fiscalité. Cela concerne cinq des vingt régions italiennes :

• Vallée d'Aoste
• Trentin-Tyrol du Sud (qui est divisée en deux provinces autonomes du Trentin et du Tyrol du Sud)
• Frioul-Vénétie Julienne
• Sicile
• La Sardaigne

la Statut Spécial offre également d'importants avantages fiscaux : ces régions peuvent disposer directement d'une plus grande partie de leurs recettes fiscales, au lieu de les verser d'abord aux autorités fiscales nationales, puis de les recevoir (en partie) de Rome.

Payeurs nets

Cela conviendrait également à la Vénétie et à la Lombardie, qui sont des contributeurs nets au niveau national. La Vénétie veut garder au moins 80 % dans sa poche. Cela a toujours été un stimulant important pour le mouvement autonomiste. C’est donc aussi une question d’argent et, bien sûr, personne ne peut s’y opposer. C'est pour cette raison que presque tous les partis locaux conseillent de voter OUI, même le Mouvement Cinq Étoiles, qui par ailleurs est contre tout ce qu'il n'a pas proposé lui-même.

Quorum

La seule incertitude est la participation. Plus il est élevé, plus les administrateurs régionaux sont forts dans les discussions avec Rome. En Vénétie, où le sentiment régional est fort et où l'on entend dans les conversations de rue que « la République de Venise a duré mille ans et l'Italie seulement 150 ans », l'intérêt est grand.

En Lombardie, où le sentiment d'individualité est moins fort - après tout, Milan est la capitale économique de l'Italie - l'ambiance est beaucoup plus tiède. Ainsi, en Vénétie, un quorum a été établi - si le taux de participation est inférieur à 50%, le vote n'est pas valable - mais en Lombardie, ce quorum a été judicieusement renoncé.

En tout cas, la révolution n’éclatera pas à Venise et à Milan le 22 octobre.

Mis à jour le 23 octobre 2017

Lors des référendums en Lombardie et en Vénétie, la grande majorité des électeurs (plus de 90 %) ont voté en faveur d'une plus grande autonomie, comme prévu. En Vénétie, le taux de participation minimum de 50 % a été atteint, ce qui rend le référendum juridiquement valide.

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