KEIN BOLKESTEIN! Aber wieso?

Wer in den letzten Jahren den Markt in Rom oder anderen italienischen Großstädten besucht hat, dem sind sicherlich auch Slogans wie NO BOLKESTEIN bzw Sciopero gegen Bolkestein (Streik gegen B.) oder sogar Direttiva ammazza ambulant (Direktive tötet Hausierer). Was hat der alte Frits auf dem Gewissen, diese Vermarkter so zu verärgern, fragen Sie sich.

Die Antwort liegt in der europäischen Richtlinie, die der ehemalige VVD-Chef als Europäischer Kommissar für den Binnenmarkt hat sich entwickelt. Die „Bolkestein-Richtlinie“, die das Europäische Parlament 2006 verabschiedete, sollte einen freien Markt im Dienstleistungssektor schaffen. Darunter Marktstände, foodtrucks und Strandpavillons.

Öffentliche Auftragsvergabe

Ihre Konzessionen würden sich nach den neuen Regeln nicht mehr automatisch verlängern, sondern müssten öffentlich ausgeschrieben werden, um auch Neueinsteigern eine Chance zu geben. Dies war eine unangenehme Überraschung für Italien, wo solche Zugeständnisse in der Regel immer wieder denselben Betreibern und ihren nächsten Verwandten gewährt werden. Lokale Administratoren belassen es gerne dabei, denn jede Änderung kann Stimmen kosten.

Europäische Richtlinien

Dennoch müssen europäische Richtlinien in nationales Recht umgesetzt werden, was in Italien geschehen ist, wenn auch erst 2010. Aber die Liberalisierung ist noch lange nicht abgeschlossen. Im Gegenteil, die Umsetzung der Richtlinie muss von den regionalen und lokalen Behörden sichergestellt werden  und um das zu verhindern, gingen markthändler und strandbetreiber in den letzten jahren regelmäßig auf die straße.

Monopol

In Rom wurde sogar ein Mitglied der Familie Tredicine in den Stadtrat gewählt, die praktisch das Monopol auf die Imbisswagen und Kastaniengebäcke der Stadt hat. Im Rahmen der Korruptionsermittlungen wurde der gute Mann nun zu drei Jahren Haft verurteilt Mafia Hauptstadt, aber der Rat bleibt auf der Seite der No-Bolkestein-Aktivisten. Vor allem dank der Fünf-Sterne-Bewegung (M5S), die sich solchen Protesten nur zu gerne anschließt.

50 Jahre Übergangsfrist

Auf Anregung von M5S beschloss der römische Stadtrat im vergangenen Sommer, die Konzessionen automatisch wieder bis 2020 zu verlängern, danach werde man wiedersehen. Aber die linke Demokratische Partei kann auch was dagegen tun. Sie hat den italienischen Strandbetreibern mit einer Änderung eines aktuellen Steuererlasses auf die Sprünge geholfen, dass die Bolkestein-Richtlinie für sie erst „nach einer Übergangszeit von 30 bis 50 Jahren“ eingeführt werden muss!

Weihnachtsmarkt

Eine der wenigen öffentlichen Ausschreibungen, die stattfanden, war die für die kerstmarkt op Piazza Navona. Theoretisch müssten alte und neue Kandidaten eine Bewerbung einreichen, wonach ein Gemeindeausschuss nach unparteiischen Kriterien eine Auswahl treffen würde.

Als Hauptkriterium wurde jedoch das „Alter“ gewählt, was in der Praxis bedeutet, dass Neueinsteiger keine Chance haben. Wie ein italienisches Sprichwort sagt: Fatta la legge, trovato l'inganno: Sobald das Gesetz in Kraft ist, werden wir einen Weg finden, es zu vermeiden. Also: Kein Bolkestein!

Fotos Kein Bolkestein: Aart Heering