Abschied von Sergio Mattarella

Am 3. Februar ist es soweit. Dann endet die 7-jährige Amtszeit von Präsident Sergio Mattarella und ein neues Staatsoberhaupt tritt sein Amt an. Ab dem 24. Januar werden die Mitglieder des Senats und der Abgeordnetenkammer gemeinsam mit Vertretern der 20 italienischen Regionen über Mattarellas Nachfolger abstimmen.

Die Chance, dass gleich im ersten Wahlgang ein Sieger hervorgeht, ist gering und danach kann es noch dauern, weil sich das Verfahren durch die Schutzmaßnahmen gegen das Coronavirus erheblich verzögert.

Es besteht auch eine gute Chance, dass ein erheblicher Teil des Wahlkollegiums, etwa hundert Menschen, infiziert oder in Quarantäne, zu Hause bleiben müssen. Etwas, das noch nie zuvor passiert ist.

Normalerweise versammeln sich alle 1.009 Wahlmänner im Gebäude des Repräsentantenhauses, aber mit Corona ist das wirklich unmöglich und deshalb wird das Wahlkorps in 50 Rotter aufgeteilt, die nacheinander zugelassen werden. (Fernwahl ist laut Verfassung nicht möglich.)

Keine Wiederwahl für Mattarella

Ginge es nach den Italienern, würde der beliebte Mattarella einfach wiedergewählt. Aber der 80-jährige Präsident hat in allen Tönen zum Ausdruck gebracht, dass er für eine zweite Siebzehnte weniger als nichts empfindet.

Der scheidende Präsident hat sich in den vergangenen Jahren nicht nur als weiser und umgänglicher „Großvater“ gezeigt, sondern auch als Staatsmann, der sich nicht scheute, seine Befugnisse weit auszulegen, wenn es die Situation erforderte.

Kurz gesagt, kein fügsamer Zeremonienmeister, der ambitionierten Politikern nicht in die Quere kam, im Gegenteil. Und das war nicht zu erwarten, als dieselben Politiker ihn 2015 wählten. Und zu denken, dass er anfangs nicht dabei war Politiker Brutal.

Mafia-Diktatur

Sergio Mattarella, 1941 in Palermo geboren, schien für eine akademische Laufbahn als Dozent für Verwaltungsrecht an der Universität von Palermo prädestiniert. Bis 1980 sein Bruder Piersanti, damals Präsident der Region Sizilien, ermordet wurde.

Piersanti Mattarella war Teil der sizilianischen Democrazia Cristiana, die damals noch eng mit der Mafia verflochten war. Als er versuchte, seine Partei von korrupten und kriminellen Elementen zu befreien, kostete ihn das sein Leben, und sein jüngerer Bruder Sergio fühlte sich moralisch verpflichtet, in seine Fußstapfen zu treten.

Er wurde zu einer Stütze des progressiven, sozialkatholischen Flügels der DC und zu einem Lehrbuchbeispiel für Integrität. Darin wurde er, wie sein Bruder vor ihm, zum Vorbild für junge Reformpolitiker wie den derzeitigen Bürgermeister von Palermo, Leoluca Orlando, der heute als der Mann bekannt ist, der seine Stadt von der Mafia-Diktatur befreit hat.

Mattarella war von 1983-2008 Mitglied der Camera dei Deputati. Zuerst für den DC (der 1992 aufgrund der Korruptionsermittlungen von Mani Pulite aufgelöst wurde), dann für den progressiven katholischen Partito Popolare Italiano und schließlich für den Mitte-Links-Partito Democratico.

Er war mehrfach Minister und von 2011 bis 15 Richter am Verfassungsgericht. Er galt als seriöser, zurückgezogener, asketischer und daher eher langweiliger Mensch, als Politiker hatte er jedoch einiges zu bieten.

Protest gegen Berlusconi

So trat er beispielsweise 1990 als Minister aus Protest gegen ein Mediengesetz zurück, das dem Mediennetzwerk von Silvio Berlusconi eine Beinahe-Monopolstellung einräumte. Drei Jahre später stand er an der Wiege eines neuen Wahlsystems, dem sogenannten Mattarellum, das der Macht aller möglichen Strömungen innerhalb der Parteien und damit vielen Klientel-Intrigen ein Ende setzte.

Mattarellas öffentliche Karriere schien beendet, bis er im Januar 2015 aus der politischen Dunkelheit auftauchte, als ihn der damalige Premierminister Matteo Renzi zum Nachfolger des scheidenden Präsidenten Giorgio Napolitano ernannte. 

Mattarella galt als etwas farbloser, für eine breite Mehrheit akzeptabler Kompromisskandidat, hat seitdem aber mehrfach gezeigt, dass der italienische Staatschef mehr sein kann als nur ein Abschneider.

Befugnisse des italienischen Präsidenten

Natürlich ist ein wichtiger Teil seiner Arbeit zeremonieller und symbolischer Natur: der Präsident als Personifikation der italienischen Einheit. Wie gekrönte Staatsoberhäupter ernennt er den Ministerpräsidenten, vereidigt Minister und unterzeichnet vom Parlament verabschiedete Gesetze, nachdem er sie mit der Verfassung verglichen hat.

Aber er ist auch ein politisch gewählter Beamter, dessen Befugnisse in der italienischen Verfassung ziemlich knapp definiert sind, so dass aufeinanderfolgende Präsidenten die Grenzen ihrer Macht nach und nach erweitert haben.

Es ist nicht ungewöhnlich, dass ein Präsident einen Gesetzentwurf aus Geldmangel an das Parlament zurückschickt. Er kann Termine auch ablehnen oder verschieben. 1994 zum Beispiel weigerte sich Präsident Scalfaro, die Ernennung von Berlusconis Anwalt als Justizminister in seinem Kabinett zu genehmigen.

Sein Nachfolger Ciampi geriet mit demselben Berlusconi immer wieder in Konflikt über seine Außenpolitik und die von seiner Regierung erlassenen Gesetze zum Schutz des Ministerpräsidenten vor Strafverfolgung.

Im Jahr 2011 zwang Präsident Napolitano im Einvernehmen mit Merkel und Sarkozy Berlusconi zum Rücktritt und ernannte dann Mario Monti, der am Tag zuvor selbst Senator auf Lebenszeit war, zum Chef eines Wirtschaftskabinetts, um das durch die Genossenschaft Berlusconi verursachte Finanzchaos zu beenden .

Politische Seite

Auch Mattarella hat sich mehrfach von seiner politischen Seite gezeigt. So lehnte er 2018 die Ernennung des antieuropäischen Professors Paolo Savona zum Europaminister ab.

Als Matteo Salvini im folgenden Jahr die damalige Conte-Regierung stürzte, um vorgezogene Neuwahlen zu erzwingen und dann selbst Premierminister zu werden, weigerte sich Mattarella, das Parlament aufzulösen. Damit verhinderte er die Bildung eines Salvini-Kabinetts, das in Europa schiefgegangen wäre.

Anfang letzten Jahres, als italienische Politiker, die in Machtspiele verwickelt waren, verwirrt über die Pandemie und den Zusammenbruch der EU-Milliarden der nächsten Generation waren, brachte Mattarella einen Nichtpolitiker vor, den ehemaligen italienischen und europäischen Zentralbanker Mario Draghi, der jetzt General ist als Retter der Nation gefeiert.

Schließlich hat sich der Präsident in den vergangenen Monaten auch entschieden gegen Impfverweigerer ausgesprochen, die er im Fernsehen als egoistische Menschen bezeichnet, die ihre Mitmenschen gefährden.

Natürlich ist die Präsidentschaft keine leichte Aufgabe und es ist zu hoffen, dass Mattarellas Nachfolger so liebenswürdig, vorsichtig, unbestechlich und, wo nötig, so stark und entschlossen sein wird wie er.